細微入手精雕細琢城市角落

見習記者鞠� 通訊員葉志衛去過香港的人都知道香港山多路窄，mini storage錯綜複雜的山路讓人很容易迷失方向，香港政府通過為每條道路編號的"小方法"，解決了難題。憑借精細化的管理，香港被認為是世界城市管理較為先進的地區之一。復興大武漢，城市面貌是道繞不過去的坎。兩年前，武漢掀起"城管革命"，終極目標是：使城市美譽度、影響力、吸引力大幅提升，讓武漢成為市民認可、國內外遊客公認的一流城市環境。2013年是城管革命第三年，城市管理破除"重面上、輕細節"的管理舊觀念，做細做精，精細化做好城市"管家"，城市面貌發生著根本性變化。掃描角落 城市管理不僅只要乾淨近日，記者跟隨江岸區環衛工體驗一回"夜間洗路"，3輛水車按先後次序拉開，首先灑水將地面浸濕，然後噴頭呈45度角貼地沖洗，最後進行吸掃，整套流程有條不紊，一氣呵成。水車走過，微塵拂面的道路恢複本色。洗路的標準很苛刻："氣溫高于2℃時，每天至少洗5遍，沖洗完的道路，用手摸上去只許有水，不准帶泥。"市城管委稱，城管革命要來一場標準上的革命，這是一場"脫胎換骨"的革命。標準越來越精細：主次幹道1公里不能有2處以上點狀垃圾、渣土車上路要滿足10個條件、一個門面只能有一塊招牌、城市橋樑建檔案……標準精了，要求高了，一場從"地面"到"空中"的全面革命已展開：機動車道上的窨井蓋易受重型車輛"碾傷"，井蓋一時成為管理難題。今年，市城管委向市民作出承諾並整改，68萬個窨井蓋有了身份標識，3500多個排水井裝上了防護網，還安裝具有防盜、防沉降、防噪音、防鬆動的新型井蓋1萬余個。明年，井蓋還將建立檔案和數據庫。樓頂是城市的"空中風景線"，也是容易被忽視的管理盲區。數據顯示，今年以來，全市共清理樓頂垃圾6.3萬棟。"空中蜘蛛網"——架空管線，一直被人詬病。目前，全市已將174個社區、105條城市道路、205個交通路口的架空管線理順完畢，重走一些老舊社區，少見架空管線打結、垮落的亂象。做"軟裝飾" 重塑城市文化品位眼下雖是冬季，行走在武昌、漢口部分主幹道，依然可以享受到鮮花為城市街道帶來的別樣色彩。洪山區卓刀泉北路被稱"武漢最美花街"，全長852米的道路花團錦簇，沿途35個木質立體鞍式花箱色彩鮮豔，近2萬盆三色堇、鳳尾等各種時令花草擺放得錯落有致，絢爛的野花組合與綠帶內郁郁蔥蔥的高大喬木相互映襯，將這條沿湖路裝點得格外靚麗。城市如同家庭，整潔之後的品位靠"軟裝"。今年，我市一個個花街扮靚生活。漢口解放大道精武路上，一眼望去，以往單調呆板的工地圍牆沒了，在上萬盆品種各異鮮花的點綴下變得生機盎然。像這樣總長度不少于500米的景觀花街，全市有57條。每條景觀花街都有專人負責養護，大部分裝有定時澆灌系統，即使在炎熱的夏季，也可以設置澆水頻率，自動澆灌。為保證市民四季可賞花，城管委聯合園林部門根據季節變化，適時更換不同品種的花卉，包括百日草、八仙花、西洋鵑、孔雀草、月季、鼠尾草、海棠、絡石、夏堇、美女櫻、萱草、鴨趾草等20多種時令觀花觀葉植物。在漢口新華路、永清街、台北路上的一些天橋，欄杆被各式盆栽包裹起來，成為名副其實的"花橋"。這樣的"花橋"，全市已有50多處。除了花街，今年還在主次幹道上陸續刷上黃灰相間的踢角線、三鎮街頭花壇邊安裝2000余條休閒長椅，建設大道、楚漢路、鸚鵡大道也在夜景燈光中顯得更有情趣。人人參與 主動培育城市文明氛圍一座城市的管理，需要社會上下共同參與。今年10月，市城管委在中心城區新建4000處免費非機動車停放點，可容納10萬輛非機動車停放。近日，記者在解放公園二號門口停放點看到，近百輛非機動車車頭統一朝向馬路一側，整齊地擺放迷你倉盲道與人字溝之間的停車位。公園管理員稱，停放點投入使用以來利用率很高，市民基本都能主動將車輛停放于此。不少市民說，非機動車免費停放點不但能保證車輛安全，也不妨礙行人，利人利己何樂不為。"城管革命"在提升城市形象的同時，也在潛移默化地感染著市民。今年，市城管委發動市民廣泛參與摒棄"車窗拋物"陋習的活動，已初步顯現成效。經過市民舉報，車窗拋物被查實的無論是城管隊員還是外地警察，無一都接受了處罰，並警示著每一個人。每天在路面工作10小時的環衛工人余師傅說，行車道上很少見到車輛、行人拋撒的廢棄物，這讓他很欣慰。在全市"頂美"行動中，社區居民、文明單位職工、大學生志願者、駐漢部隊官兵等在樓棟義務勞動。摒棄亂扔陋習，打造文明美麗家園，已在市民中形成了共識。鏈接>>>大城管格局終結低效管理本月18日，市治庸辦突擊檢查了市政道路基礎設施應急處置情況，全市10個中心城區的城管執法隊員與公共設施權屬單位均在30分鐘內抵達現場並進行檢修。江漢區一名城管執法隊員表示，過去處理一個井蓋破損可沒有這麼快，往往要一兩天才能解決。今年，"城管革命"在體制上破題，"大城管"格局形成。5月，漢口勝利街懸掛了12年的"武漢市城市管理局"標牌被悄然摘下，取而代之的是"武漢市城市管理委員會"，規劃、建設、水務、環保、食品藥品等10多個部門中涉及城市管理的綜合執法權歸併到武漢市城管委，由其統一指揮、監督、考核。至此，相互"踢皮球"，分塊而治的低效城市管理局面開始得到改善。3月1日起施行的《武漢城市綜合管理條例》規定，新成立的市城管委有權指揮、調度、協調"大城管"各成員單位，開展城市管理工作。在這樣的格局之下，諸如油煙噪音擾民、溝道堵塞、違建、環境髒亂、違法占道、園林綠化、樓道亂堆亂放、廣告招牌等問題，只要給大城管110聯動打一個電話，都可以"搞定"。市民王女士有切身體會。她介紹，以前投訴樓下工地夜間施工擾民基本沒用，現在打完投訴電話20分鐘就聽不見聲音了。據介紹，今年依托城管"110聯動指揮平台"，受理各類問題投訴111.72萬件，其中市民投訴件立案64212件，案件結案率達99%以上。"大城管"體制下，對城管隊伍要求越來越嚴苛。今年10月，我市在全國首個出台《城管員工作守則及考核辦法》，對城管執法隊員提出"六條禁令"。制度層面的約束讓每位城管隊員都倍感壓力。江漢區一位城管隊員說："現在每天睜開眼睛就有至少13件事情等著我去做，工作時也要更加注意方法，稍不留神'飯碗'就可能丟了。"（見習記者鞠�）城管革命洗路標準氣溫高于2°C時，每天至少洗5遍，沖洗完的道路，用手摸上去只許有水，不准帶泥。井蓋管理68萬個窨井蓋有了身份標識，3500多個排水井裝上了防護網，還安裝具有防盜、防沉降、防噪音、防鬆動的新型井蓋1萬余個。明年，井蓋還將建立檔案和數據庫。"頂美"行動今年以來，全市共清理6.3萬棟樓頂垃圾。理順架空管線174個社區、105條城市道路、205個交通路口的架空管線理順完畢。景觀花街不少于500米的景觀花街，全市有57條。每條景觀花街都有專人負責養護，大部分裝有定時澆灌系統，即使在炎熱的夏季，也可以設置澆水頻率，自動澆灌。除了花街，今年還在主次幹道上陸續刷上黃灰相間的踢角線、三鎮街頭花壇邊安裝2000余條休閒長椅，建設大道、楚漢路、鸚鵡大道也在夜景燈光中顯得更有情趣。"花橋"在漢口新華路、永清街、台北路上的一些天橋，欄杆被各式盆栽包裹起來，成為名副其實的"花橋"。這樣的"花橋"，全市已有50多處。新建非機動車停放點中心城區新建4000處免費非機動車停放點，可容納10萬輛非機動車停放。製圖 毛欣文件倉