全國版） - (銳意進取打造“活力水鄉” 凝心聚力建設“幸福坦洲”

2013年，儲存倉是深入貫徹黨的十八大精神、實現"中國夢"的開局之年，也是建設"活力水鄉·和美坦洲"的關鍵之年。據初步統計，今年上半年，坦洲全鎮實現地區生產總值54.81億元，增速10%，排名全市第7位；工業總產值123.34億元，同比增長10.85%；三次產業比重為3.7：55.9：40.4，第三產業占GDP比重較一季度提高4.3個百分點。實現兩稅收入12.50億元，同比增長25.22%，增速較去年同期高14.6個百分點。經濟顯著成果用之于民，城鄉統籌發展利之于民，民生持續改善還之于民。坦洲鎮黨委書記何燦成在接受記者採訪時表示，這便是作為中山南大門的"活力水鄉"——坦洲，一直以來不斷發展的方向和目標。經濟篇??穩中有進夯實基礎 穩中提質力求轉型"3·28"的經濟"重頭戲"，坦洲鎮以中山市"三重"項目為目標，瞄準了戰略新興產業、先進製造業、現代服務業進行重點招商引資。今年上半年，該鎮合同利用外資471萬美元，同比增長92.2%；實際利用外資803萬美元，同比增長107.5%；新增外資三資企業1家。今年"3·28"經貿招商洽談中，坦洲鎮上報境內外投資項目8個，投資總額50700萬美元，超額完成了中山市下達的目標任務，其中4個重點項目已履約。聯邦制藥、慶璉金屬、聖馬丁電子、天貿電池、歐勝LED等5家企業成功入選市"新三百"10億元產值企業培育庫。漂亮數據的背後，是坦洲鎮實現經濟強勢崛起的科學發展路徑。為求穩中有進將經濟基礎進一步鞏固，同時提高經濟發展質量、繼續轉型發展，坦洲鎮也不斷增強該鎮重要產業的創新能力。首先，強化產學研對接，落實科技計劃項目，積極引導企業加大研發創新投入，進一步提高自主創新能力。其次，該鎮還協助中山軍安數碼科技有限公司申報省部產學研結合項目，中山市三易測量儀器有限公司申報省科技型中小微企業技術創新項目，中山天貿電池公司申報省工程研發中心等。同時，推動全鎮萬人專利擁有量加快增長，全鎮完成專利申請量97個，其中，發明專利申請量9個。作為工農業大鎮坦洲來說，新興的現代服務業也在該鎮黨委、政府的扶持下，不斷發展壯大。目前，該鎮第三產業產值22.15億元，占GDP比重較一季度提高4.3個百分點。以把坦洲打造成休閒樂園、購物中心為目標，該鎮黨委、政府還推動合勝商業廣場、皇爵假日廣場、錦繡商業街等發展成為商貿新區。而以成功申報"廣東特色水果之鄉"為契機，坦洲還繼續大力發展"小水果"特色旅遊，推動了旅遊服務業和特色餐飲業快速發展。下半年，坦洲鎮還將注重加強薄弱環節，確保結構調整穩中有進，轉型升級穩中提質，公共服務穩中提優。該鎮將加快經濟結構調整，著力構建現代產業體系。在重大項目落地工作上，抓好招商項目落實，加快強優企業進駐或增資建設，加強簽約項目管理，落實項目分工協調負責制，以抓項目引進的拼勁抓項目落地，爭取項目儘快投產見效，以優質增量促進產業加快升級。重點協助聯邦制藥公司實施新標準GMP廠房及保健食品生產廠房建設，爭取儘快開展"重組人胰島素"和"抗癌藥"項目。在提升招商引資水平上，突出招大引強，重點引進關聯度大、帶動力強、產出率高的效益型、稅源型項目。繼續加快新能源客車及高檔豪華客車生產基地項目、鋰源動力電池產業化項目洽談工作，抓好陝汽集團南方銷售總部項目的引進工作，實現坦洲鎮總部企業"零的突破"。"新三百"上，坦洲還將進一步培育產業龍頭企業，保持並推進超億元企業5家，超億元產業集群1個。繼續支持引導基礎好、潛力強的企業向十億級企業邁進。按照"一企一策"方式，利用獎勵扶持杠杆，爭取至2016年底培育5家年銷售收入超68億元企業，比2012年增長59%，年均增速15%。同時，加快速度發展遊艇產業。承接《中山市遊艇產業發展規劃》，坦洲鎮將制定遊艇產業長遠發展配套規劃，搶佔新一輪服務業發展機遇的制高點。整合新合村大沖口水閘堤外南面處約200畝的濕地資源，著力培養遊艇產業專業技術人員，積極爭取把坦洲鎮定位為中山市的重要遊艇產業服務基地。城建篇??城鎮功能日臻完善 城鄉環境愈加宜居在提速經濟發展的同時，坦洲始終把可持續發展、科學發展理念貫穿于城鎮建設的全過程，夯實基礎設施建設，推進城鄉一體化。在邁向"活力水鄉"的道路上，"和美坦洲"在城鄉基礎設施上邁開了新的步伐——以提高人民生活品質為核心，以力保居民民生福祉為重點，讓城鎮功能日臻完善，讓城鄉環境愈加宜居。進入坦洲，寬敞乾淨的大道上，公交車、私家車川流不息……今年，坦洲鎮在原有建設基礎上，繼續推進交通路網建設。順利完成公交一盤棋計劃，科學調整原有2路、681等5條線路，新開通1條跨市線路，公交覆蓋面進一步提高。投資500多萬元�動公共自行車建設，首期將投放1000輛自行車，配套50個租賃點。加快重大基礎設施建設，投資5032萬元，完成2012年續建工程10項，改建和新建寶珠南一期、環洲北一期、界獅北路二期配套設施、德溪路（坦神北路至界獅北路）等道路10.89公里。同時，積極推進與珠海道路多項銜接項目，其中潭隆南路與珠海造貝工人新村路的銜接已進入填土施工階段。下半年，坦洲鎮將進一步加快推進重點道路工程建設，有序開展農路硬底化建設工作。及時跟蹤瞭解跨市對接道路工程建設情況，加快打通潭隆南路與珠海造貝工人新村路之間的"斷頭路"。推進坦洲鎮環洲東南路與珠海人民西路等對接道路的籌建工作。進一步建立並完善地理信息系統，組織開展坦洲鎮1：500數字化地形圖測量（第三期）工作，繼續推進農田基礎設施和水利工程建設。過去作為大沙田地區的坦洲，在工業經濟迅速崛起的同時，並沒有忘記該鎮賴以生存的良好環境和山水資源。今年，該鎮投入5000多萬元用于城鄉綠化、休閒綠道和美麗村莊建設，新增綠化面積4.3萬平方米，有序開展"十二五"鍋爐減排工作。扎實村容環境衛生整治工作，深入推進"美麗鄉村，環衛先行"農村清潔工程專項活動，落實資金支持農村垃圾收集點和垃圾轉運站建設。下半年，該鎮還將加快打造綠色坦洲，傾力打造綠色城鎮。據悉，在市級生態示範村創建工作上，該鎮將完成該鎮七條生態示範村的創建工作，繼續推進綠道網工迷你倉最平，為經濟發展提供優質的交通、生態環境。同時，全面鞏固提升和美水鄉，加強珠海與坦洲交界河湧的巡查力度，加大前山河流域涉重金屬企業巡查和整治力度，跟蹤跨界河湧汙染問題。和每位市民息息相關的水環境治理，也成為坦洲鎮黨委、政府今年的核心工作之一。今年上半年，該鎮推進治水工程建設，積極創新融資模式加快建設汙水處理廠三期工程，目前已完成BT項目融資方案。按照全市雨汙分流統一部署，結合實際穩步推進坦洲鎮建成區內安阜等9個村（社區）的雨汙分流工程。穩步推動中珠聯圍（中山段）海堤達標加固工程第一期可研、水土保持方案、環評等前期工作。計劃投入資金1094萬元，繼續開展申堂湧、六村湧等內河整治工程；邀請華南理工大學編輯的水利長遠規劃也順利通過專家評審。民生篇??社會管理縱深發展 民生建設全面推進"十八大精神指航針，堅定必勝有信心。居者有屋民心向，老有所養要思量……"7月2日，在坦洲鎮新和合村新河小學門口的大榕樹下，鹹水歌藝人們用歌聲為"中國夢"插上翅膀，吸引了附近數十位居民。而這幾個月來，坦洲對"中國夢"的宣講就經常在祠堂邊、榕樹下、田間地頭深入到每個市民的心中。事實上，這樣生動活潑的宣講活動，只是坦洲鎮創新社會管理和人文發展的一個側影。該鎮在深入推進全民修身行動中，結合植樹綠化、志願服務、鹹水歌、"中國夢"等新穎方式，創新社會管理活動，促進全民道德養成。給在坦洲鎮工作生活的"新中山人"提供更多、更好、更適合的文體活動，活躍他們的業餘生活，坦洲鎮整合各種資源使他們真正融入坦洲。利用傑士美文體中心作為專門的"新老中山人"融合平台，舉行修身宣講、開辦各種興趣班等；設立專門的圖書室，為"新老中山人"提供各種精神食糧，提高文化修養。同時，鹹水歌展覽館也建成開放，展示坦洲最具特色的民間非物質文化遺產，提供更具科學性、更有規劃性、更便於"新中山人"參與的文體服務。今年，坦洲鎮積分入戶指標數191個，入學指標數400個，受理積分申請693人。坦洲鎮始終堅持"集中受理，集中審核"的工作方式，為新中山人提供一站式服務，也注重抓好對"新中山人"的十六周歲以下子女的信息登記。讓新中山人能夠像老中山人一樣享受著居住地的各項公共服務、設施，享受同樣的社會資源。一個以傳統農業起步的江南水鄉，為何能實現城鎮發展的成功跨越？這和坦洲鎮在民生建設上不斷謀求創新、促進社會和諧，也是密不可分的。目前，坦洲鎮2013年十件民生實事扎實推進，進度達到年初預期。該鎮目前參加城鎮職工基本養老保險達9.75萬人，鎮財政每月補貼121萬元，完成"農轉城"參保人員養老保險繳費基數調整，村（社區）農轉城參保2.24萬人，發放各類救濟金約122萬元。而坦洲鎮頤老院也開始使用，投入近1500萬元支持農村居民養老保險工作。新增就業6916人，登記失業率控制在3%以內。投資近2200萬元全面�動農村危橋改造項工程，永一合興橋已完成總工程量的60%。不僅如此，2013年坦洲鎮中高考成績也十分驕人，該鎮2人成功考入清華大學，1人被北京大學錄取；上重點高中分數線達613人，連續6年在紀中、一中上線人數居全市鎮區初中第一名。同時，該鎮還高標準完成鎮中心幼兒園裝修工程，有19所幼兒園創建為省規範化幼兒園。中山市圖書館坦洲分館正式�用，村、社區文化室進一步完善。下半年，坦洲鎮也將在增強群�幸福感的社會事業上，繼續添磚加瓦。積極開展創業培訓尤其是農村勞動力技能培訓，大力促進就業困難人員就業。妥善安置高校畢業生、城鎮失業人員就業。繼續推進保障性住房工作，做好今年28戶危房改造工程。同時，努力擴大教育資源供給，促進學前教育均衡、協調和快速發展，採取扎實有效的措施幫助民辦學校轉變教育發展方式，推動民辦學校升級轉型。深入推進全民修身行動，大力宣揚主流文化。積極動員全鎮上下積極投入文明創建迎檢工作，全力推動創建工作向縱深發展。廉政篇??強化整治"庸懶散奢" 務實建設"高效政府"一個經濟大鎮的強勢崛起，離不開一個低調實幹的"高效政府"。顯然，坦洲鎮很早就意識到，執政為民、勤勉實幹的重要性。今年以來，坦洲不斷深入開展"庸懶散奢"整治活動。首先，廣泛深入動員各部門（單位）、村（社區）召開全體幹部職工會議，動員部署，加強內部制度建設，建立黨員和領導幹部率先垂範的長效機制。其次，推進績效管理，健全並落實工作責任制，形成整治"庸懶散奢"的制度體系，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。在全面推進廉政建設的過程中，嚴格落實"八項規定"，進一步精簡會務，提高會議實效，堅決做到開短會、講短話，力戒空話、套話。今年上半年，進一步規範公務接待，坦洲鎮"三公"經費支出比去年同期下降15.3%，其中接待費比去年同期大幅下降41.8%。該鎮還堅持把反腐倡廉教育放在更加突出的位置，充分發揮教育的引導、內化作用。落實領導幹部廉潔自律各項規定，堅持領導幹部個人重大事項報告制度；推動黨風廉政建設向基層延伸，將黨的監督觸覺延伸至農村，全鎮上下營造勤政為民、心齊實幹、風清氣正、乾淨幹事的發展環境。坦洲鎮政府相關負責人表示，下半年，該鎮還將深入加強自身建設，著力打造高效廉潔幹部隊伍。把開展整治"庸懶散奢"與全面完成黨委、政府提出的經濟社會發展各項目標任務結合起來，著力解決人民群�反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群�工作的能力。加強政府隊伍教育管理，完善幹部績效考核評價機制；加強對村（社區）及其幹部隊伍管理，加強日常動態跟蹤。顯然，一切的作風建設，都是為了打造務實廉潔的高效政府。為此，坦洲鎮堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，繼續加大"八項規定"落實情況的監督檢查力度。同時，加大廉政賬戶宣傳力度，加快�動廉潔家園活動；加大各領域防治腐敗力度，完善具有坦洲特色的懲治和預防腐敗體系。另外，該鎮還積極完善各項民生事務的"一站式"政務服務中心，實行開放式辦公、一站式服務、並聯式審批，提高政務透明度和工作效率，建設廉潔高效的服務型政府。撰文：覃素玲 梁耀權 張穎銘圖片說明:坦洲和美社區。 資料圖片; 坦洲鎮大沖口水閘。; 新老中山人融合小區中秋游園活動。儲存