法援條例“大修”新增食品安全申請

信息來源於四川新聞網 / Cited from .newssc.org/內江市市中區司法局為當地援助對象提供司法援助。（資料圖片）法律援助"十年之癢"　　四川省法律援助條例12年來首次大修,修改55處、新增27處內容　　華西都市報:四川省法律援助條例（簡稱"省條例"）正在緊鑼密鼓地進行12年來首次大修，儲存倉有望在今年年底出台並施行。早在10年前，國務院《法律援助條例》（簡稱"國條例"）生效之後，四川的"省條例"就處於一個比較尷尬的境地??部分立法原則和相當部分條款內容上與"國條例"相抵觸或者不一致。　　9月11日上午，省農民工法律援助工作站。51歲的彭州人肖紅，連聲感謝律師杜偉提供的法律援助，幫她老公向單位討回了因違規辭退應得的1.2萬元賠償金。無疑，她是因四川省法律援助條例受益的�多普通人中的一員。　　而這部法律正在緊鑼密鼓地進行12年來首次大修，早在10年前，國務院《法律援助條例》（簡稱"國條例"）生效之後，四川的"省條例"就處於一個比較尷尬的境地??部分立法原則和相當部分條款內容上與"國條例"相抵觸或者不一致。"國條例"與"省條例"打了10年"架"之後，這部"省條例"已在現實中"明顯落後于法律援助工作現狀和發展需要"。不僅如此，旨在助貧扶弱、維護法律公平的"法律援助"行動本身，也遭受到有意無意的怠慢：援助行動的關鍵角色??律師，不少人做援助官司時並不熱心，甚至很"水"。10年之後的新條例又能否扭轉之前的尷尬局面？A 援助對象法律援助成弱勢者唯一希望　　9月11日，肖紅急切地向記者講述這場官司的經過，但顛倒的事件順序，記不清的事發時間，以及濃重的地方口音，讓她的講述顯得很混亂、難懂。坐在一旁的律師杜偉只好委婉地打斷她，代為講述。肖女士在一旁不停點頭認可："對，就是這樣。"　　實際上，很多需要法律援助的人都與肖女士相似：文化程度不高，甚至無法準確表述自己的遭遇。當他們受到侵害時，很難合理、合法地維護自身權益。　　在上個月發生的"千余川籍民工內蒙古包頭討薪"案中，絕大部分被欠薪的農民工都來自四川農村，只接受過小學、初中的教育，有人連字都認不全。"找政府"是他們知道的唯一出路。　　律師萬正君做了多件法律援助之後的感受是："由於援助對象大都是弱勢群體，或者是可能被判處重刑的刑事犯，都指望著律師能夠給他們幫助，有時甚至是唯一的希望。"吃閉門羹法律援助案不吃香　　記者從省法律援助中心瞭解到，按現行法律援助經濟困難標準，我省潛在法律援助人群占總人口的30%以上。其中，農民工為2000余萬人。　　綿陽的杜女士在工地上做了工程卻領不到工資，她到成都找律師事務所咨詢。"問了幾家律師事務所，人家不願意接我的案子，說案子太小。"後來，她輾轉找到省法律援助中心求助。對此，省法律援助中心負責人王曉林說："普通老百姓要想找律師咨詢確實不容易，而且很多律師事務所也不太願意接待法律援助這類咨詢。"　　早在2011年，省司法廳廳長李仲彬就提出，要在全省範圍內構建"1小時法律援助服務圈"，而且要求各級法律援助機構在底樓、臨街的位置設置受理大廳，以便群�需要法律咨詢的時候，可以在一個小時車程內找到法律服務機構。B 律師群體法律援助難留"人才"　　迷你倉者向成都10位律師發出調查問卷，請他們談談對法律援助的真實感受。　　"法律援助是律師的義務，也是社會責任。"律師們的回答相當一致。但他們隨後承認："剛開始（入行）做得多，後來就做得少了。"　　經濟利益是首要因素。王曉林說，在2003年前後，每個案件的補助只有幾十元，甚至沒有補助。近年來各級政府都加大了對法律援助的投入，給律師的辦案補助有了大幅提高。"大部分案件的補貼採取包干支付的方式，這類案件全省平均補貼約600元。"不過，他坦言補償尚未體現律師的勞務成本。　　在杜偉供職的省農民工法律援助工作站，專職律師一共只有5名。按照要求，他們不能從事任何收費的法律業務。而他們的薪酬，較其他律師事務所的薪酬也相差較大。　　王曉林也感嘆，目前全省範圍內的司法網絡已經形成，但網絡終端的基層司法所、法律援助機構人員流失太大。大學生或成法援新力量　　這些年，四川法律界也在嘗試新的法律援助方式??在西南財經大學法學院，掛著一塊"四川省法律援助中心工作站"的牌子。校外指導老師李大福稱其為"法律援助新力量"。　　從2005年6月成立至今，辦案小組一共辦了50多件援助案件。其中3起刑事案件幫助被告人由死刑立即執行改判為死刑緩期執行。一位參與過辦案的同學回憶，她參與過的援助案件，是在律師帶領下坐在旁聽席，沒有機會發言。　　大學生能否成為真正意義上的法律援助新力量，還是一個待解的課題。C 最新進展修改55處新增27處 家暴、食品安全能申請　　"省條例"早在2001年就頒佈實施了，而"國條例"頒佈于2003年。直到今年9月，兩部條例都未做修訂和調整。　　目前，新條例的定稿已經提交省人大。待審核通過之後，即將公佈實施。記者瞭解到，新舊條例相比，有55處修改。其中有27處新增內容。王曉林說，法律援助的覆蓋面進一步擴大。把涉農案件、婚姻家庭案件、絕大部分人身傷害賠償案件納入了法律援助範圍。"國條例"對法律援助範圍只有6項規定，而新"省條例"擴展到了9項。　　例如："因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張民事權益的；因受他人傷害、產品質量事故、環境汙染事故、食品藥品安全事故造成人身損害請求賠償的；請求賠償因使用偽劣化肥、農藥、種子等直接用于農業生產的生產資料或者因遭受汙染造成種植業、養殖業損失和其他損失的"都是新內容。　　同時，我省已建立的3000多家鄉鎮（街道）法律援助工作站，新條例從立法上明確其法律地位，還將司法鑒定、公證也增加為服務方式。四川法律援助12年進程　　2001年四川省法律援助條例頒佈；2003年 國務院《法律援助條例》頒佈；　　2004年 省法律援助中心與總工會及《華西都市報》社聯合開闢了農民工討薪綠色通道；　　2005年 全國首個以省政府名義頒佈公民申請法律援助經濟困難標準；　　2009年 大量省外務工的農民工失業返鄉，建立返鄉農民工法律援助綠色通道；　　2010年 遂寧、廣安、資陽等地將經濟困難標準提高到低保線的2倍，降低了門檻；　　2011年 構建"一小時法律援助服務圈"，對申請人實行"一站式服務"；　　2012年 全年受理法律援助案件51064件，案件數首次突破5萬件，位居西部第一，全國前列。華西都市報記者李東陽曹一莎　　攝影劉陳平迷你倉最平