締造全新綠色交易平台

信息來源於四川新聞網 / Cited from .迷你倉newssc.org/眉山市一瞥。美麗的眉山。工作現場。招投標現場。眉山□鞠藝圖片由眉山市公共資源交易中心提供2013年，眉山市公共資源交易中心緊緊圍繞著眉山市委、市政府中心工作，跳起摸高，高位推進，不斷健全和完善公共資源交易管理和服務體系，各項業務繼續保持平穩快速增長的勢頭。全年共組織各類交易項目520項，涉及投資額67.7億元，增收節資13.9億元。2013年，除了常規工作高速增長外，該中心在諸多交易環節進行了完善和升級，創新工作更是再上新台階。建立誠信庫 黑名單遏制問題企業"對不起，貴企業已進入'黑名單'，在一年內你們不能參與我市的政府性投資工程投標。"這是眉山市公共資源交易中心創新引入誠信庫建設機制後，令誠信度不高的企業"黑名單"問題企業無處遁形。在以往的企業投標過程中，參與企業通過掛靠、借資質、虛假材料騙取中標等現象時有發生。而如今，企業投標前需在眉山電子交易平台通過信息庫註冊，並提交企業資質、業績、主要管理人員信息等資料原件進行前置審查，實施動態管理。評標時，可直接調用信息庫資料，既防止企業臨時偽造資料騙取中標，也避免評標專家把關不嚴，放任問題企業通過資格審查。監管部門的事後審查一經查實企業有信息資料造假等不誠信行為，立即將其剔除出誠信庫，列入"黑名單"，在規定時間內不能參與眉山範圍內政府性投資工程的投標。"高考評分"模式 限制專家濫用自由裁量權�所周知，我國的高考試卷評閱流程是考生姓名被密封後，一張考卷由幾位老師在規定時間內輪流評分，這一模式也因其公正性而一直被沿用至今。如今，這一模式也進入了眉山電子交易平台。專家評價說，看似簡單的"高考評分"模式，其實大大深化了暗標評審，讓技術標和商務標均實現暗標評審。如同高考試卷評分一樣，暗標評審模式不僅使投標人不知道"誰來評"，也使專家不知道"來評誰"，這樣，就無法關照特定投標人，限制了評標專家濫用自由裁量權。同時，在評審過程中實行評標節點控制，所有評標專家必須給出評審結論後方能進行下一步的評審，杜絕了評標中"選擇性廢標"現象的產生，確保了評標的公正性，實現"一碗水端平"。多手段加密 嚴防死守投標信息"隨著科技的不斷進步，招投標信息的保密工作變得越來越艱巨。我們也是運用了多種科技手段為招投標信息加密，這加密程度恐怕堪比'007'手中的保密箱啊！"眉山市公共資源交易中心的工作人員介紹了以下幾種主要手段：一是招標文件採用PDmini storage+數字印章保障，投標文件採用PDF+數字印章+雙層CA加密保障，投標採用SSL安全網關認證、可信時間戳服務保障，開標採用投標人、招標人兩方數字證書雙層解密保障；二是通過建設銀行高版網銀投標報名，投標人通過網上報名和網上繳納保證金的方式參與投標，若企業超過3家就自動屏蔽信息，"背靠背"交易無論招標人、投標人、交易中心、監督部門都不知道報名的具體情況，不能掌握足夠的信息。三是嚴格進行系統後台密碼管理和日誌管理，軟件公司與中心工作人員分段持有密碼，實行三段式密碼管理確保系統的保密性、安全性。開標前報名情況任何個人無法得知，從起點開始就堵死了串標等不正當競爭行為的源頭。該工作人員同時介紹，為徹底斬斷非法利益鏈條，眉山市政府授權市公共資源交易中心在政府投資項目中代行項目業主招標職責，對政府投資工程採取自行招標。針對自行招標交易中心的自身風險，招標文件編制過程中始終堅持"內部三審制，外部雙備案制",招標文件編制嚴格依據相關法律法規進行編制。同時實現電子監察與電子招投標系統無縫對接。系統支持強制痕跡保留，項目招投標全過程網上留痕，可溯可查。監察機關通過密匙進入程序可監督查看全過程，有效防止幕後交易、暗箱操作。系統預先在風險環節設置監察點，進行主動、自動預警提醒。電子平台高效快捷 大大提高效率2013年，該中心新電子平台建設取得重大進展。6月，政府投資工程承包商抽取系統上線運行後，6月7日完成首個名錄庫承包商抽取工作，項目從受理到抽取成功，全過程用時4天。7月成功實現協議供貨網上競價，3天即可完成採購工作，有效解決了政府採購價格同盟、片區分割和"價高"、"質次"、速度"慢"等問題；另外，建設工程招標文件製作環節，經過研發，平台招投標交易系統具備17套模板，涵蓋了所有類型的招標需求，做到全程數據傳輸，快捷高效。開標系統高效，開標過程一般只需要半個小時就完成。評標系統具有電子清標功能，可在數秒內全面計算、分析、比較幾十萬個數據，較原來人工評審只抽取部分清單進行計算的方法更加科學、合理。系統導入一份電子標書只需2秒左右，商務標自動評標計算只需1分鐘左右，一般項目評審不超過3個小時，比過去評審時間節約一半以上。政府採購從受理到定標，採購人僅需到中心1次，大大提高效率。對於2014年的工作，中心負責同志表示，電子平台的建設仍然是重點，中心將圍繞促使交易各方全部在系統上運行、實時電子監察、平台多銀行網銀支持等多方面開展工作，繼續推進科技防腐和綠色招投標。self storage