急謀分流旅客 調整「一簽多行」

今年國慶「黃金周」開始的同時，self storage內地《旅遊法》於昨日實施，對零團費、強迫購物、遊客不文明行為等等作出明確規限，影響所及，內地來港旅行團收費倍增，數目銳減，對於專做團客生意的店舖和導遊，無可避免帶來衝擊，但也恰為本港調節內地旅客自由行政策提供適時的契機。內地旅客港澳個人遊（即自由行）計劃於二○○三年推出，為沙士疫後百業不振的香港注入強心針，源源而至的旅客使消費市場如久旱降甘霖，一潭死水的經濟由此復興，此後短短數年間，本港零售總額倍增（二○○五年全年約二千億元，二○一一年達四千億元），零售、酒店、餐飲、交通運輸等相關行業的職位隨之大增，也帶動其他行業的商機顯現，對香港經濟復蘇之功毋庸置疑。然而，世事總物極必反，由於自由行旅客與日俱增，尤其是二○○九年推行深圳戶籍居民「一簽多行」政策後，湧港內地旅客數量劇升，不但超出本港的負荷，更因內地食品安全問題與三聚氰胺「毒奶粉」事件的後遺症，令大量「水貨客」應運而生，加上「雙非孕婦」蜂擁來港產子、內地居民爭購香港物業，導致港人強烈感覺資源被分薄、民生受困擾，中港矛盾愈趨尖銳。一時間，曾是香港「恩人」的內地客，彷彿頃刻變作「冤家」。事實上，自由行政策衍生不少副作用，諸如推高租金和物價，使部分地區變得擠迫，港人購物、出行與日常生活環境，或多或少受到影響，而且自由行帶來的經濟效益，普羅市民未必能夠直接感受，滋生不滿與埋怨，完全可以理解。可是，那些把自由行「妖魔化」，把內地旅客視作「蝗蟲」的言論，都迷利倉以偏概全，失諸偏頗。當前客觀而理性的主張，應是擴其益處、減其弊端，作出針對性的調整，以更有利本港的經濟民生，消弭中港的衝突矛盾。首先是「一簽多行」必須檢討。在本港旅遊設施與承載量不敷應付之下，實在沒有必要讓深圳旅客可以「一日多行」，既添關卡與購物熱點的壓力，也加劇「水貨」問題的嚴重性。港府宜盡快與內地部門商討，對「一簽多行」增加限制，調整為只容許「一日一行」，甚至「一周一行」。如果說商務旅客有額外需要，大可通過批核另加簽注；況且根據統計，「一簽多行」旅客中，公幹者僅佔百分之五，特殊處理應可兼顧。其次是設法分流旅客，使他們不致過份集中於尖沙咀、旺角、銅鑼灣等地，當局和業界都應積極創設條件，主動提供誘因和便利，吸引內地旅客懂得、樂於，進而慣常到不同的地區遊玩購物，不但有助減輕傳統遊客區的擠擁，也增加其他地區的商業活動和就業機會，堪稱兩全其美。此外，由於文化和生活習慣的差異，部分內地旅客有失文明、罔顧公德的舉止，導致與本港居民摩擦頻生，隨�內地《旅遊法》的實施，港府有關部門正好作出配合，改善上述情況，例如旅客入境時應被通知在港丟垃圾、隨地吐痰、違例吸煙等等行為的罰則，並具宣傳單張告知各種港人習慣的公眾場所文明規範。若港人又能摒棄成見，多作包容勸導，相信齟齬爭執自會減少。自由行對香港經濟增長的貢獻不容抹煞，亦讓內地民眾有更多機會體驗香港的自由文明法治，利多於弊不言而喻，因噎廢食殊不明智，優化自由行政策始為當務之急，擴大自由行卻絕非其時自存倉