德拒做債務國「提款機」 歐強化政治聯盟前景黯

【香港商報綜合報道】歐洲尋求通過建立一個更深層次的政治聯盟渡過危機、確保歐元長期存續的計劃開始破裂。在昨日拉開序幕的歐盟峰會上有官員表示，mini storage對為建立歐元區17國共同政府一事，明年內無望達成協議。而德國的牽頭阻撓是關鍵，因為計劃包括共同為銀行和存款人提供支持內容。分析指出，南歐國家只對德國的錢感興趣，德國希望在各國維持財政紀律的前提下進行一體化，根本不可能。若統一放貸 德援款將速用盡就在上個月，在立陶宛的維爾紐斯，德國財政部長朔伊布勒組織了一場抵制活動，反對一項授權歐盟官員決定歐元區的銀行應該何時被縮減規模或重組的提案。該提案是一個所謂的銀行業聯盟的一部分，在這個銀行業聯盟中，歐洲作為一個整體將為歐洲的放貸機構提供支持。很多國家贊成這一想法，因為這將刪除較弱國家獨立支持其銀行的壓力，但德國官員認為該提案的部分內容給布魯塞爾的歐盟官僚們開了綠燈，使其可以用德國的錢來拯救愛爾蘭或西班牙的銀行。朔伊布勒在維爾紐斯組織了一個聯盟反對這一提案，「招募」了英國等不使用歐元、不希望布魯塞爾擁有更大權力的歐盟成員國。尋求建立一個更深層次聯盟的想法誕生於去年，當時正值歐洲的金融市場恐慌最盛之際，人們普遍擔心歐元區可能解體。那場危機顯示出，17個政策不同的國家使用同一種貨幣是一種不穩定的做法。儘管金融市場自那之後平靜下來，但當前歐元區仍因債務、失業和受損的銀行而苦苦掙扎，特別是在南歐。德憂歐盟對債務國太過溫柔歐洲國家已經採取眾多措施鞏固其貨幣聯盟，設立了一個永久性的救助基金，出台了預防財政揮霍的規定，歐洲央行的權力也更大，能夠穩定債市，很快還將負責監管歐元區各地的大銀行。不過支持增強一體化的人士認為，歐元區需要更進一步，方法是借鑒美國的聯邦制。在美國，部分由於國家層面的預算、債券、金融監管和存款人保護，美元在各州得到了有效利用。德國總理默克爾在2012年曾提倡建立「政治聯盟」，但今年她的態度發生了轉變。揮之不去的經濟危機也令公眾將矛頭指向了歐盟委員會等歐盟機構。德國認為歐盟委員會太過急切地想花掉德國的錢，而對待那些債台高築的南歐國家則太過溫柔。默克爾不再支持對歐盟條約進行重大更改，而是推動對條約進行有限更改，只賦予歐盟在經濟政策方面的更多控制權。默克爾明確表示，她反對擴大歐盟委員會或者歐洲議會的權力。各國或應回到各負其責模式默克爾的歐洲事務顧問蘭德魯特認為，歐盟進一步集成的重點應放在一個限定的目標上︰成員國在制訂經濟政策時應遵守更嚴格的紀律，以提升本國的競爭力。他建議出席峰會的歐盟領導人就一整套指標達成一致，比如不斷上升的勞動力成本，當一個國家的經濟即將偏離軌道時，這些指標將發出信號。他還表示，成員國政府應簽署具有約束力經濟改革承諾，並由歐盟領導人進行監督。不過，法國總統助手科斯塔辯駁稱，集成的重點不應僅放在競爭力上，「社會凝聚力」也應納入監督成員國表現的範圍。其他成員國代表則堅持認為，進一步移交經濟控制權應與金融刺激同步。歐盟智庫Bruegel的主管沃爾夫表示，德國愈發認為歐洲應回到各個國家各負其責的self storage式。因為德國政府認為，如果沒有財政、政治和銀行業的聯盟，他們擁有的只是生存�的、而非正常運轉的歐元。歐復蘇乏力主因失業率高企多項數據顯示，歐元區經濟正在從漫長的低迷中走出，但不少經濟學家表示，歐元區經濟復蘇後勁不足，因為失業率仍然居高不下。當前，歐元區的失業率仍在12%左右，一些國家的失業率高達25%。經合組織首席經濟學家帕多安表示，歐元區面臨的最大挑戰是結構性失業，居高不下的失業率會生成一系列負面效應。更少人工作就意味�更少人消費，更少人消費就意味�更少的需求和更低的信心指數。這些因素綜合起來，會對經濟復蘇生成巨大的負面影響。歐洲僱主集團貝爾勒稱，經濟增長並沒有帶動就業增長，死板的勞動法並不鼓勵公司去僱用新員工。德國經濟研究中心的弗雷玆察爾認為，經濟危機的餘震加上急劇的人口變化可能會使「失業型復蘇」時段從本來的4年拖長到5至10年。他對歐盟的復蘇持悲觀的狀態，除非歐元區國家展開大刀闊斧的勞動法改革，簡化僱用和解僱的程序和成本，否則歐元區國家不會出現實質性增長，反而會面臨較大的通脹壓力。青年就業計劃短期難見效德國曾經進行過降低僱用和解僱成本的勞動改革，不少長期失業者因此找到了工作。不過有工會組織批評稱，增加臨時性工作並不意味�增加就業崗位。現在薪酬水平已經承受很大的下行壓力。不少人已經活在貧窮線以下，如果我們再削減工資，勢必會影響到消費。歐盟針對偏高的青年失業率推出了「青年保證計劃」，歐盟出資60億歐元。不過輿論普遍認為，這些政策再好也需要很長時間才能見效。另外，昨日發布的一系列歐元區PMI數據顯示，本月法國、德國和歐元區綜合PMI初值均出現小幅回落，但也均持穩於50一線上方，表明區域私營部門活動繼續擴張，但擴張速度放緩。為證可信度 ECB將嚴檢大行德拉吉日前警告稱，為了證明歐洲央行（ECB）「體檢」的可信度，有必要讓一些銀行考核不合格。本次對歐洲各大銀行的評估將持續一年。ECB在當地時間23日正式宣布啟動歐元區銀行業全面審查計劃。ECB的公告指出，將要求所有接受審查的銀行滿足最低8%的一級核心資本充足率要求。對於具有「系統重要性」的銀行還將附加1%的資本要求。該全面審查將涉及歐元區國家約130家大型銀行，其資產約佔歐元區銀行業資產總規模的85%。歐盟領導人壓力陡增德拉吉的不客氣言論，增加了歐盟領導人面臨的壓力，要求他們調撥公共資金。這些資金在極端情況下可能被用於對陷入困境的銀行進行資本重組。ECB的評估旨在消除對銀行財務健康的疑慮，而一年後它將替換各國機構，成為銀行的監督機構。德拉吉繼續提到，歐盟政治領導人「明確承諾將在評估實施時提供合理、足夠的國家支持。我們擁有來自最高層的承諾。」儘管ECB表示，需要資本的銀行應當首先向股東籌集新資金，但有人擔憂，如果遲遲不能商定公共財政支持，將有可能導致金融市場不安。但德國本月立場趨向強硬，反對讓困境銀行直接獲得歐元區紓困基金的援助。德國堅持認為，應當先讓債券持有者承擔損失，才能動用納稅人資金，這為給銀行設置共同安全「防護網」的舉措增加了難度。迷你倉