東莞版

今年6月，自存倉省金融辦正式批准東莞繼廣佛之後建設省內第三條民間金融街。7月，東莞市金融工作局和南城街道聯合對外發佈建設民間金融街的消息。當時信息顯示，一期工程將在10月建成試營業，首期將新設15家小小額貸款公司和5家融資性擔保公司。昨日市政府常務會議通過的《促進東莞民間金融街發展暫行辦法》提出，有關獎勵政策從11月開始實行。從上述信息推斷，金融街本月底開張試業應無太大懸念。東莞民間資本龐大，到9月底，各項人民幣存款餘額已經超過8000億元，樂觀估計2年內有望超過1萬億元。但是民間資本對東莞產業的支撐力度並沒有外界期望的那樣高。釋放龐大的民間資本推動產業發展一直是學界業界都很關注的問題。與此同時，東莞龐大的金融業對GDP的貢獻也並不高。東莞市金融工作局表示，建設民間金融街對東莞有四大利好。一是有利於推動民間資本的集聚與有序進入金融領域、推動風險投資行業的發展，從而帶動民間資本全方位、深層次參與企業發展。二是有利於拓寬民營中小微企業的融資渠道，多層次推動其增長方式轉變，實現可持續發展。三是有利於民間金融體系的建立和長期發展，提高金融資源配置效率，更好地發揮金融服務實體經濟的作用。四是有利於正確引導中小微企業及個人通過正當渠道合法融資，保持區域經濟持續穩定發展。可見，建設東莞民間金融街是要實現對東莞民間金融資源和財富的聚集發展，並成為推動東莞民間金融資源合理配置，促進經濟轉型升級的重要途徑。一位股權投資界人士就表示"這條街的建設不是太早了，而是太晚了，東莞民間資本市場的空間太大了，與其任由其雜亂發展，還不如將其集中起來，既能發揮出聚集效應，也能降低金融風險發生的概率。"隨著省下放進入東莞民間金融街的小額貸款公司的審批權，本月16日，東莞市政府網站正式公佈了《東莞民間金融街小額貸款公司准入審核暫行辦法》。公開信息顯示，小貸公司可能成為首期進駐民間金融街的主力。一位本地經濟學者曾表示，根據他一項未完成的對東莞可資利用的民間資本調查研究，粗略估計東莞可利用的民間資本量很大，活躍度也比較高，但集中于其他地區的投資發展，對本土反而關注不高。同時東莞上市企業較少，也增加民間資本進入的難度。民間金融街的建立或將明顯改變這一狀況。也有業內人士提醒說，不要把金融街搞成小貸街，否則業態單一，很難形成金融效應，不利於金融街的長期發展。中山大學教授林江也表示，中小企業融資難已經�所周知，金融街建設的初衷也是為這類企業提供更好的融資迷你倉道。但在建設金融街的過程中，不要忽略了金融行業本身的特點，金融的聚集並不是一定要在某一條街上，而是要有吸引這些金融組織或金融機構進駐的資源，當然也要有吸引金融人才進駐的優勢條件。他特別提及，要吸引第三方服務機構的進駐，比如說律師事務所、會計師事務所等。因為只有比較完備的產業配套服務，才會發揮出金融業聚集的資源優勢。對此，東莞方面曾表示，將通過整合社會資源，吸引聚集小額貸款公司、融資擔保公司等民間金融機構組織，銀行、證券、保險等各類金融機構的小微企業專營部門，以及會計師事務所、律師事務所、資產評估事務所等第三方中介服務機構進駐；創新民間融資產品和服務模式，為中小微企業和個人提供全方位、多樣化的金融服務，促進民間金融的規範化發展。現在已經有一些金融機構表示了對民間金融街的興趣。註冊地在南城第一國際的一家股權投資公司負責人說：如果政府支持力度大的話，我們會考慮搬遷到那裡。不過，具體還要看規劃和運營情況。東莞市擔保行業協會也有意借機搬家。民間金融街，也許會成為東莞釋放民間資本的一個最大最優的窗口。■其他議題●首屆東莞"十大慈善項目"名單出爐市政府常務會議審議決定，東莞福彩關愛基金重大疾病救助及愛心救助在行動項目、貧困重大疾病患者醫療救助項目、一對一助學項目、陽光公益"手牽手，走出大山看中國"愛心夏令營項目、96993平安鈴居家養老服務項目、"藍天"行動——東莞市重點青少年群體成長促進計劃、白玉蘭女工驛站項目——企業女員工關懷計劃、東莞市慈善會"心希望"慈善救助項目、我們在一起——臨終關懷項目，心露計劃助學活動等10個項目為東莞市首屆"十大慈善項目"。市長袁寶成強調，要確保"十大慈善項目"的可持續發展，對於評選出的慈善項目要加強服務，鞏固跟蹤，讓"十大慈善項目"成為東莞的一個慈善品牌。●安排1000萬元社會組織發展扶持金市政府常務會議審議決定，從2014年至2016年，連續3年每年從福利彩票公益金市級留成資金中安排1000萬元作為社會組織發展扶持專項資金，用于扶持發展社會組織。此舉旨在為培育東莞社會組織的發展，夯實政府轉移職能和向社會組織購買服務的基礎。2012年市財政安排1000萬元設立社會組織發展扶持專項資金。專項資金的投放，使社會組織孵化基地入駐組織的運營水平和服務能力得到了迅速提升。截至目前，入駐組織先後開展探訪、活動近5000次，動員志願者超過3萬人次，服務群�逾60萬人次。採寫 南方日報記者 段思午mini storage