甘肅省發展中醫藥生態保健旅遊規劃綱要

當前，迷你倉隨著社會經濟的不斷發展，人們在物質生活得到極大的滿足後，對生活質量的要求不斷提高，對"健康，幸福，長壽"的期望值也越來越高。中醫藥生態保健旅遊作為一種集"康複""養生""休閒"于一體的消費理念，已成為當代人們生活的一種時尚和健康旅遊的首選。推進"甘肅中醫、養生福地"建設，將有助于全面提高甘肅區域綜合發展水平，對豐富群�文化生活、改善公�生活質量、提高人民幸福指數起著重要的推動作用。為認真貫徹落實省委書記王三運"打造甘肅中醫藥生態保健旅遊目的地"的指示精神，加快我省生態保健旅遊產業體系建設，全面提升生態保健旅遊產業發展水平，實現"生態保健旅遊到甘肅"的目標，制定本規劃綱要。一、指導思想堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實十八大精神，發揮我省生態環境多樣性、中醫藥文化歷史厚重及中草藥種植大省的優勢，以發展中醫藥生態養生經濟、弘揚中醫藥生態養生文化為重點，以建設中醫藥生態休閒旅遊景區、休閒養生(養老)基地和中醫藥生態養生鄉村為載體，形成"食養""藥養""水養""沙養""文養""中醫適宜技術""特色養生旅遊產品"等為特色的中醫藥生態保健旅遊品牌，努力把甘肅建設成為特色鮮明、國內外知名的現代化中醫藥生態、休閒、保健、康複、養生福地。二、發展目標力爭通過三年時間，初步建立以在風景旅遊區開展中醫養生、中醫保健、食療藥膳等為主要內容，以保護生態環境和發揮生態優勢為基礎，以優化養生環境、發展養生經濟、弘揚養生文化為重點的中醫藥生態保健旅遊產業體系。積極開展中醫旅遊藥膳開發形式、中草藥種植形式、中醫藥產業形式、養生旅遊形式、養生旅遊資源開發模式、養生旅遊產品價值及養生旅遊品牌等方面的研究，深度開發中醫藥養生和旅遊資源，合理設計中醫藥生態保健旅遊產品，打造特色鮮明、布局合理、天人合一的甘肅中醫藥生態保健旅遊新格局。三、發展原則(一)堅持可持續發展。合理、科學地規劃、管理旅遊資源，不斷保護和改善旅遊環境，提高旅遊服務水平，使旅遊者不僅能充分地享受游娛之樂，更重要的能在天人和諧的良好氣氛中接受傳統文化教育，提高生態環境意識，使旅遊業的發展與環境保護能夠互相協調促進。(二)提升生態保健旅遊產品價值。獨特是吸引人們視線的第一要素，旅遊產品的特色是吸引遊客的基礎。要以創意為核心，體驗為理念，運用新思維、新主題、新體驗，為既定的資源或形式注入生機與活力，實現藝術體驗與旅遊資源的完美結合。將創意和體驗轉化為旅遊吸引物，體現出"獨一無二"的味道，提升旅遊產品的價值。(三)打造生態保健旅遊品牌。世界經濟發展已經進入品牌經營時代，打造強勢品牌和知名品牌，既是形勢所逼，也是機遇所在；既是開放之舉，也是發展之路；既是競爭必需，也是生存必要。現代旅遊業的競爭，更是精品和品牌的競爭，品牌的優勢正在成為旅遊業發展的最大優勢，因此要準確定位旅遊形象，做好品牌營銷 和區域聯合，提升品牌的文化內涵和核心競爭力。四、發展內容充分發揮自然資源和人文歷史優勢，堅持傳統方法和科學理念相結合，注重統籌，培育特色，努力形成類型豐富、優勢明顯、吸引力強的多元生態休閒養生產業體系。(一)加快"食養"發展。依托地方特色的生態農副產品資源，融合飲食風俗和文化，弘揚甘隴特色菜系，著力打造"藥膳之都"品牌。夯實"食養"基礎，以農業"隴藥"為平台和支撐，擴大原生態、綠色和有機農產品生產規模，為"食養"發展提供具有本地特色的豐富食材。挖掘"食養"資源，不斷創新以食用菌、森林產品、保健中藥材等為原料的地方特色菜式，形成地域特色明顯、品種繁多、生態保健的食養資源。創新"食養"形式，把生態環境、傳統民俗和特色文化等要素融入"食養"活動中。通過開創生態餐廳、民俗宴席、養生膳食等多種形式，使"食養"從單一的美食消費提升到民俗體驗和文化熏陶。加強"食養"研究，形成全面系統的"食養"科學理論體系，引導廣大群�形成科學飲食理念。(二)加快"藥養"發展。立足甘肅中草藥資源優勢，以科學養生理念為指導，以康複醫療保健和健康管理機構為依托，以現代養生和中醫藥養生保健為手段，著力打造"保健之城"品牌。加強中藥材治療與保健研究、食藥保健養生研究，加強特色醫療服務機構建設，發揮甘肅中醫學、老年醫學、康複醫學等專科優勢，逐步形成以養生基地、中醫養生指導門診和療養康複基地為基礎，大型專業醫療服務機構為核心的養生(養老)醫療健康服務體系。豐富"藥養"產品，繼承和發揚傳統中醫養生保健技法，發展針灸、推拿、刮痧、拔罐等傳統療法和醫學美容等現代"藥養"產品。注重藥材價值提升，擴大傳統中藥材種植面積，整合特色中草藥資源，積極開發具有較高保健效果和推廣價值的中高端系列產品。(三)加快"水養"發展。利用蘭州、天水、白銀、臨夏、定西、張掖等地豐富的溫泉、濕地等水生態資源，開發親水性養生項目，著力打造"溫泉水療"品牌。發展水上養生項目。依托黃河、劉家峽水庫等重點水域，積極開發水上娛樂項目。發展水療養生產品。以武山、涇川等溫泉為龍頭，大力發展溫泉、礦物浴和各種SP A養生，打造一批專業水療養生基地。利用優質飲用水資源，積極引進國內外知名飲用水生產企業，開發高端飲用水產品。(四)加快"沙養"發展。發揮敦煌優良的沙漠生態環境優勢，結合敦煌醫學養生理論和現代體育健身運動，積極發展運動養生項目，著力打造"健身敦煌"品牌。普及儲存動養生理念，結合群�體育健身運動，加強宣傳工作，營造科學健身、運動養生的良好氛圍。依托沙漠資源優勢和人文資源，培育敦煌文化類、民俗健身類等運動養生項目。開發"沙養"產品，積極發展滑沙、攀岩等山地"沙養"產品。結合鄉村旅遊和營地度假旅遊，開發自駕游等戶外休閒養生運動產品，滿足城市居民和度假遊客運動健身需求。(五)加快"文養"發展。挖掘甘肅獨特的人文資源和文化元素，在"以文養人"中不斷提升群�素質、陶冶群�情操，著力打造"人文甘肅"品牌。大力弘揚地方特色文化，加快建設攝影、書法、油畫等國家級文化創作基地，進一步提升甘肅古老文化的影響力。加強養生文化研究，積極挖掘整理傳統養生文化和養生經驗，推進傳統養生理論的系統化、科學化發展。搭建"文養"載體，積極開展特色工藝文化體驗、地方特色文化表演、文化創意、文化會展等活動，推進文化活動經常化和群�化。優化"文養"環境，加快文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，增強文化服務能力。五、發展要求各地在發展中醫藥生態保健旅遊產業時，要把中醫藥養生保健和旅遊有機結合起來，促進中醫藥和旅遊兩大產業融合發展，形成地方特色優勢產業，帶動地方經濟發展。(一)做好產業發展定位。結合當地旅遊資源，合理規劃，做好主題定位、形象定位和開發重點，因地制宜發展中醫藥生態保健旅遊，突出特色。蘭州重點做好中醫保健中心建設；慶陽圍繞周祖文化、岐伯文化打造全國中醫拜師基地和生態園；平涼圍繞崆峒、皇甫謐文化打造中醫針灸保健旅遊；定西圍繞千年藥都、歷史文化打造保健旅遊；天水圍繞伏羲女媧文化和溫泉打造中醫藥保健旅遊；隴南、甘南、臨夏圍繞生態和民族文化，打造中醫藥保健旅遊；白銀打造四龍中醫藥保健旅遊；金昌圍繞驪軒文化、張掖圍繞濕地，武威圍繞重離子治癌，酒泉、嘉峪關圍繞大景區，敦煌圍繞鳴沙山沙療打造中醫藥保健旅遊產業。(二)突出旅遊產品特點。一是要突出多樣性，在各式各樣的氣候環境、地理位置、文化資源、動植物資源等基礎上，打造具有本地特點、豐富多彩的養生旅遊形式。二是要突出普適性，使養身旅遊適合各年齡層次的人參加，適應現代人追求健康的心理。三是要突出知識性，把養生旅遊與傳統的養生理論、文化緊密聯繫，使人們通過旅遊在獲取養生體驗的同時，達到修身養性、健身康體、獲取知識、延年益壽的目的。(三)充分發揮中醫藥文化和資源優勢。一是要加強中醫藥文化建設，努力打造一批集科技農業、名貴中藥材種植、田園風情生態休閒旅遊體驗的養生體驗觀賞基地，開展養生授課、名醫問診、養生茶和養生藥膳項目，將知識性、趣味性、觀賞 性和互動性完美結合，使遊客在旅遊休閒之中瞭解中醫藥傳統文化的精髓及發展歷程。二是要把傳統中醫藥養生文化和現代科學養生方法結合起來，在開展理療保健、中式搓澡保健、拔火罐保健、中醫推拿等傳統項目的同時，要結合現代的推油保健、足療保健、韓式松骨開展保健旅遊項目。三是要發揮地方特有的森林、溫泉、沙漠、濕地等自然資源優勢，開發藥浴、沙療、泥浴等系列項目，開展中藥熏蒸、中藥熱敷、推拿按摩、真氣運行、中醫蠟療等特色項目。同時開發野生原生生態綠 色食品、養生環境(青山綠水森林鄉野)、養生活動(動靜結合的休閒、度假、娛樂) 、養生餐飲(健康食品、綠色食品、藥膳)、養身教育(科學的生活方式和思維方式)等項目，達到吸引遊客和中醫養生的目的。四是要注重對防治常見病和多發病的中醫養生項目開發，加強中醫藥養生和中醫適宜技術互動項目開發推廣，通過現場示教中醫養生技術和保健器械，引導遊客積極參與體驗並掌握相關的養生知識和養生技術，帶動相關養生保健產品的推廣使用。六、保障措施(一)加強政策協調。發展甘肅中醫藥生態保健旅遊是一項系統工程，需要各行各業和全社會積極參與，需要各地各部門積極配合。各地要充分認識發展中醫藥生態保健旅遊工作的重要性，切實加強組織領導，建立政府直接領導、各有關部門主動參與、全社會推動中醫藥生態保健旅遊發展的工作機制，統籌規劃、部署中醫藥生態保健旅遊工作。要加強部門間協調配合，進一步制定完善中醫藥生態保健旅遊相關政策措施，促進中醫藥生態保健旅遊市場規範、有序、健康發展。(二)發揮政府引導作用。地方政府要在加強引導性投入和基礎設施配套投入的同時，制定更為寬鬆的政策措施，鼓勵優勢行業、優勢企業和民間資金參與中醫藥生態保健旅遊開發。支持旅遊企業和中醫保健機構加強合作，選擇一批技術成熟、中醫特色突出、效果明顯的中醫養生保健產品(含設備)進行推廣。要加大保健旅遊產品的宣傳推廣力度，加強與省內外旅行社的聯繫協作，深度挖掘中醫藥養生文化與旅遊的結合點，不斷開發中醫生態保健旅遊特色線路和新產品，鞏固傳統市場，培育新的消費市場。(三)完善行業准入管理。當前，中醫預防保健的理念和方法越來越被廣大民�所接受和推崇，人民群�對系統、規範、優質的中醫預防保健服務需求日益增長。衛生行政部門要加強對中醫醫療服務、中醫保健養生服務的分類管理，以推動中醫藥生態保健旅遊的健康發展。要積極協調相關部門，進一步完善行業准入制度，制定中醫養生保健人員的准入標準，實行中醫養生保健專業的職業分化和職業崗位設定，逐步建立中醫養生保健職業技能鑒定、認定制度。旅遊、衛生部門要加強對旅遊管理人員和導遊的中醫藥知識培訓，不斷提高服務質量和服務水平。甘肅省衛生廳甘肅省發展和改革委員會甘肅省旅遊局二○一三年十月十八日mini storage