改革開放前沿探訪 互利共贏繪藍圖

——北京現代服務業綜合改革探析（下）趙 妍 牛 瑾 蘇 民作為首善之區，迷你倉依托豐富的科技智力資源、領先的電子信息產業和高新技術產業優勢，北京發展現代服務業"天時、地利、人和"，在全國的引領和示範作用日益突出。全國首個現代服務業綜合試點區域落戶中關村國家自主創新示範區後，北京又加快石景山區國家服務業綜合改革試點區建設，並在轉型發展中脫穎而出。記者在石景山區採訪時，聽到最多的是政府辦事效率如何高，企業享受了哪些優惠政策，百姓怎樣共享改革成果……新思路——一對一為企業提供優質服務"很多企業剛到石景山區的時候，是抱著看一看的想法來的。選址過程中，最初沒把石景山考慮在內，但實地瞭解情況後，看到了商機，紛紛決定把企業建在石景山，有的把自己的同行也介紹來。"石景山區區長夏林茂說。搜狐暢游這幾年的迅猛發展正是在來到石景山區之後。目前該公司還在石景山區擴張新的地盤，籌劃建設了全球總部大樓。"2010年石景山區成為國家服務業綜合改革試點區，對搜狐暢游來說，是公司上市後完成整體運作的第一年，當年總收入達到22億元。隨後每年保持20%以上的增長速度，2012年收入接近40億元，短短幾年就實現收入的翻番。"搜狐暢游公共關係副總裁李國龍說。搜狐暢游的快速發展與石景山區的配套服務分不開。"現在石景山區實施'一企一策'，政府會給影響力比較大的企業制定符合企業發展的專門政策，這種優惠力度比行業內統稱的優惠力度還要更大一些。"李國龍說。對於石景山區政府的服務意識，搜狐暢游的感觸很深。今年年初，夏林茂區長作為企業一對一負責人，率隊到搜狐暢游調研，並帶了幾乎所有委辦局的一把手到企業。他們告訴企業，不要講成績，不要說感謝政府的話，就說企業需要政府解決什麼，然後列出來，並當場表態給方案。"區裡面各個委辦局也都本著服務企業的精神，他們只要收到企業的需求，都會盡全力幫企業解決。而且不管是不是自己的對口，只要接過來都不會對企業說'不'，由委辦局的人幫助企業向前推進，並最終給予反饋。"李國龍說。搜狐暢游的到來助推石景山區形成了以網絡遊戲為主的文化創意產業聚集。目前文化產業前50強企業為石景山區貢獻了七成的收入和九成的稅收。新格局——融合發展助推金融產業集聚北京在發展現代服務業中提出做強科技服務業，做大基於信息技術的新興服務業，優化生產性服務業，全面提升現代服務業競爭力，帶動一、二、三產業融合發展。"今年7月9日，北京市出台了《關於加快推進石景山區國家服務業綜合改革試點區發展的意見》，意見出台後效果非常好，從資金的支持到產業規儲存再到人才扶持等等，為石景山區跨越轉型提供了更新更實的政策支持。"夏林茂說。互聯網金融產業基地的掛牌、國家保險產業園的建設以及光大銀行信用卡中心等企業的落戶為石景山區未來在科技、文化、金融等產業上的發展提振了信心。"我們最終選擇在石景山區發展有兩方面因素：一個是由於石景山區區域發展規劃為企業提供良好的發展機遇，金融區將是未來石景山區發展的一個重點，這為光大銀行信用卡中心提供了廣闊的發展空間。另一個是政府為企業入駐提供硬件、政策等方面的支持和優惠便利。"光大銀行信用卡中心副總經理柴如君說。光大銀行信用卡中心自2012年10月得到中國銀監會同意籌建的批復，到2013年3月19日在石景山區正式掛牌營業，僅僅用了5個月的時間。今年8月30日，石景山區率先在全國範圍內推出國家服務業綜合改革試點區的互聯網金融產業基地。易寶支付敏銳地嗅到商機。"在今年9月26日易寶10年峰會上，我們推出'互聯網＋金融＋支付'戰略，通過移動互聯網及互聯網金融戰略級產品，為更多受�提供金融服務。"北京通融通信息技術有限公司首席執行官唐彬說。互聯網金融產業基地還出台了23條政策，成立了引導基金、北京互聯網研究院，為企業未來發展搭建平台。下一步，石景山區還將在北京市金融局支持下率先開展第一批互聯網小貸業務，以有效緩解中小企業"融資難"等問題。新未來——整合資源打造綠色經濟首鋼的搬遷使產業"空心化"問題擺在了政府面前。如何選擇占地少、附加值高、符合現代經濟發展方向和群�消費需求，又有廣闊市場、綠色環保的產業？區委、區政府突出科技創新、文化創新雙輪驅動，提出了由傳統工業石景山向綠色生態石景山轉型發展的戰略思路。"從近年來企業設計產值的增長上看，我們選擇建設計產業園這條路是對的，符合國家發展文化創意產業中通過文化創意產業帶動實體經濟發展的要求。"北京麗貝亞建築裝飾工程有限公司總設計師郭瑞勇說。麗貝亞今年獲得1200萬元的國家服務業發展專項資金，也是為更好地與首鋼合作共建首鋼大廈，同時擴張設計產業園範圍整合上下游產業鏈。北京在現代服務業建設中提出打造"設計之都"的概念，石景山走在了前列。他們把一批有創意的設計師吸引來，讓一些大建築師來設計區里的剩廠站，區里的綠地也一併做整體規劃，讓老百姓生活在有藝術設計的環境中。石景山區政府樓前有兩座文化牆，牆的側面刻有百家姓的姓氏，俯瞰時，一座牆頂寫著"福"，另一座牆頂寫著"魚"，取諧音"百姓富裕"，就像這兩座文化牆所展示的，生活于此的人們，未來將收穫改革成果，過上更富裕、美好的生活。mini storage