2013年11月7日 星期四
深圳版
文化藝術公共服務消費生態生活方式公民社會人文香港第�佰肆拾捌期香港學校的公平教育向某一單位捐款到一定金額就可以享受"VIP待遇"?這樣的做法在成人世界似乎沒問題,自存倉但是如果發生在香港的校園內,就會引起傳媒批評。這是因為香港人認為,公平和廉潔的意識應該從小培養和普及,如果小小年紀就看到能用金錢獲取"特權"的事例,有可能開始模仿用金錢作為衡量單位,這就有違香港的教育理念。不僅如此,強調公平教育的香港學校,希望每個人都能夠得到應有的教育。小學入學的派位系統會顧及不同階層學生,獎學金的設立從小學到大學都很明確,即使是特殊教育的學校也有專門的計劃和普通學校交流經驗。雖然絕對的公平教育很難實現,但正如香港教育統籌局前局長羅範淑芬所說,教育的共存是削峰填穀,是拔尖保底,不是均分資源,而是要按勞分配。公平也不是一刀切,而是要因時因地制宜,香港因地制宜的公平教育的確也讓更多人得到了平等受教育的機會。針對中小學開設廉政課和廉政網站,連幼兒園都有講廉政的書在香港,學校向家長募捐是很正常的事情,位於薄扶林道的聖安多尼學校10月就向全體家長髮通告,表示要籌款30萬元改建圖書館及買書,呼籲家長捐款。凡捐款500元及以上的學生可參加"安多尼便服日",當天不用穿校服上學。還可以參加"與馬校長有個約會"午膳活動,可進食教師親手做的食物,與校長及教師拍照留念,另外可獲得紀念筆袋。該小學又設"平均學生捐款最多班別"及"最高個人捐款榮譽",獲獎學生可接受訪問,家長名字會刊登在學校刊物。不過,並非硬性規定的募捐活動因為加上了兌換的獎勵條件,引來了傳媒和家長們的大量批評。有家長直接批評校方這樣做是"歧視窮人",還有家長表示雖然有經濟壓力,但因為不想讓自己的孩子成為便服日當天的特例還是如數捐款。校方在接受媒體訪問之後,當天傍晚就宣佈取消捐款者的"特權"。該校副校長梁偉昌也解釋說學校初衷是好的,並檢討說"沒考慮仔細"。香港教育專業人員協會的會員林翠丹在評價此事時也表示用捐款金額來區分學生欠妥,會給小朋友心理造成不良影響。作為小學英文老師的她說:"小學生已經有很強的模仿意識,如果大人傳遞這種信息,他們也會用金錢衡量行為,缺乏公平意識。"所以在香港,普及公平和廉潔的意識,往往從小學生就開始了。廉政公署早在2004年就針對6到1 2歲的小學生開設了"活力小T EEN地"網站,通過生動活潑的漫畫、智多多動畫故事以及益智網上游戲,向他們灌輸誠實、公平和守法等價值觀。這個兒童網站下設有一個以簡單的文字和圖像解釋廉政公署工作的欄目,首集《葛柏是誰?》介紹首任廉政專員、廉政公署成立的背景以及貪汙的定義。另外,網站還設有一個親子欄目,除了有名人與家長分享培養兒童良好品德的心得外,家長也可通過親子上網活動培養子女的誠信和廉潔品德。廉政公署關係處處長許林燕明表示,建設廉潔社會有賴從小培育正確價值觀。她介紹,2000年廉政公署針對12至18歲的青少年推出"另有T EEN地"網站以後,平均每天點擊率超過10萬次。隨著時代發展,越來越多的小學生也已養成上網習慣,開設專門的兒童網站宣傳公平意識很有必要,於是"活力小T EEN地"網站誕生。廉政公署還曾經和各小學合作舉辦倡廉德育活動,進一步宣揚廉潔意識。不僅小學生,香港廉政公署社區處甚至專門為幼兒園的孩子編寫了一本《廉潔的香港我的家》,書中運用兒歌、卡通畫、短文警句、寓言故事等孩子們喜聞樂見的表現形式,講述廉潔的內容。中小學會專門開設廉政課,廉政公署也編寫了專門教材《建設廉潔繁榮的新香港》。教科書中有研討文章,有典型案例,有拒腐不沾的政府公務員、商界和企業界人士的事跡。廉政建設、廉潔教育從青少年抓起的用意,就是為了不斷提醒港人對貪汙腐敗的憎惡,對清正廉潔的追求和嚮往,讓他們從小就有這樣的意識。家長和老師的教育是小學生接觸社會的第一印象,所以基礎教育中對於公正廉潔概念很重視,正因為人人都有這樣去維護正義的意識,所以即使是捐款能夠穿便服、獲得和校長共進午餐的特權這樣的"小事",分分鐘都會引來香港媒體報道指責做法失當。小學入學派位時八成能進前三志願學校,強調教育機會和公共資源平等不僅有一系列的活動來普及公平、廉潔意識,從小學生入學派位開始的環節就在強調公平教育。像很多內地城市一樣,在香港就近入學是基本的原則。同時香港也會考慮家長跨區擇校,如果家長是該學校畢業生那麼子女往往會加5分,如果家長是校董子女又能加20分,所以香港的畢業生很願意回到學校做校董,這樣他的孩子能拿到一共25分的加分,就很有可能進入他原來的學校就讀。不過,這部分的名額只占總數的五分之一。香港教育局項目統籌葉祖賢稱,香港千余所中小學,有約71所直資學校,包括一些百年名校,盡管學費高昂,還是讓不少香港家長趨之若鶩。不過,香港教育局規定,這些學校需提供10%的免費或補助學額予成績優秀但家庭經濟條件一般的學生。"當教育水平整體提升,內部存在一些差異是不可避免的,也是有意義的。"葉祖賢說。現行的派位辦法基本上確保入學機會公平,也兼顧家長的選擇權和就近入學的原則。每年大約80%的學生都能夠進入首三個志願的學校,派位結果不盡如意的學生也可以再選擇其他學校。每每要在擇校以前,教育局都會在每一個區為幼兒園以及小學六年級的家長開多次家長會,灌輸一種正確的擇校觀點:什麼是好學校?好學校就是適合你的孩子的學校,比如有些孩子很會讀書、擅長考試,有些孩子很活躍,很希望通過課外活動去提升他的自信心、領袖才能,那麼他們適合的學校有可能不一樣。香港教育統籌局前局長羅範淑芬表示:"學校刊欄應該要對這方面的課外活動、學校特色都列出來,方便家長全方位考量一個學校,評估學生的能力、興趣,然後選擇最適合的學校。"擇校也要有序,不是無規範的、隨意的。香港給人的印象一向是公正廉潔,不能付錢買學位,迷你倉關部門對此的監察較為嚴格。不過政府、一些社團會提供一些資助,以方便某些符合入學條件的窮學生也可以選擇收費的學校。羅範淑芬在公開的報告會上表示,公平含義就是要有平等的教育機會,有了機會以後還要確保教育的素質,這就包括在資源配置方面的均衡。資源配置除了校舍建設標準、設備的標準還包括軟性的東西,如教師的水平、教學的方法、教材的應用還有管理的體制,這都是學校教育的軟件。資源均衡分配是一個先決的條件,資源分配不公平,比如一個學校6000平方米,一個學校2000平方米,家長就會看外表去擇校,而不是因材施教去選擇學校。所以,香港政府在學校的公共資源配置上會先做均衡的把控,也是公平擇校的先決條件。另外學校的信息也公開透明,通過家長會,每一年在網上或者是18個分區都要開發一些中小學的刊欄,這些刊欄的目的就是告訴家長們這個學校的校長是誰,辦學主體是誰,有多少學生,教師的學歷是什麼,教師有多少博士碩士,學校有多少師範學校畢業生,以及收費的標準、班級的結構、開設的學科、招生標準等等,這些都要在這個刊欄裡面列出來,幫助家長比較理性地選擇學校。這也是教育公平最高的標準,就是讓每一位學生可以按自己的能力和興趣選擇最適合的學校和課程,這就是因材施教。"公平是理想化的狀態,理想是我們努力的方向,可是世界上沒有絕對的公平。教育的共存是削峰填穀,是拔尖保底,不是均分資源,而是要按勞分配。也不是同質化,是因材施教,公平也不是一刀切,而是要因時因地制宜。"讓有特殊需求的學生儘量入讀主流學校,增加額外配置因為受教育的人有不同,所以教育公平的概念也不可能一概而論,同一所學校里也會有學習程度不同的學生。對於有特殊教育需要的學生,比如一些有智力缺陷的孩童,政府設立特殊教育學校。同時也為在主流學校上學的殘障學生提供額外資源,包括安排經特殊教育訓練的教師、增加學校的教師編制和安裝特殊設備。香港教育統籌局2005至2006學年開始推行一項為期兩年的學校伙伴計劃,試圖正確認識與執行主流學校和特殊學校在發展融合教育模式中的作用。該計劃提出額外撥款給一些在照顧有特殊教育需要的學生方面表現良好的主流及特殊學校,讓他們能夠經常和其他主流學校分享經驗。此融合教育模式叫做"全校參與",給予了特殊需要學生融入主流學校學習的機會,體現了維護人權的公平意識,實現了教育起點的機會均等,但構建高效能的"全校參與"模式,不但需要保障好特殊需要學生過程與結果中的教育機會均等,而且要保障好普通學生平等的受教育權利,更要提高融合教育的效益,促進所有學生的身心發展。有特殊教育需要的學童,不論在特殊學校或主流學校接受教育,都需要教師在課程、教學及評估等方面,配合他們的能力和需要作出調適。香港政府的現行政策,是儘量安排有特殊教育需要的學童入讀主流學校,讓他們在一般的學習環境中與普通學童相處和溝通,以接受全面的教育。香港資助小學校長會主席梁兆棠認為,教育公平的基本理念在於為每個孩子提供發展機會和平台。他舉例說明:"當學生的學習能力出現顯著差異時就需要調整,比如香港一些學校會在小學四年級左右將能力較弱的學生挑出來,提供小班教學,但又不會完全封閉他們和主流學生群體的融合。"香港大學教育學院的教授張本南在接受採訪時表示,教育本就應該是有教無類和因材施教結合,在香港,所有大學的入學考試從來不會用男女比例來規定考生的,而且不能以年齡、性別、宗族、宗教等選擇考生,一旦這樣規定就有歧視的嫌疑。甚至錄取的時候都沒有做體檢的要求,因為學校不能夠因為考生身體某方面的缺陷而不錄取,香港的平等機會委員會不允許學校這麼做。在這樣一個大環境下,相對來說教育公平這一概念在香港普及得比較好,當然質疑的聲音還是存在。香港教育專業人員協會會長馮偉華認為,過去十多年,政府在教育資源分配上有明顯傾斜,漸漸背離了提供公平教育機會的方針。"特殊教育的經費近年來遭大幅削減,'融合教育'雖然好卻缺乏有效配套支援,師生依舊苦不堪言。"馮偉華指出,最新的香港財政預算案中,撥款4.8億成立基金資助尖子生到海外留學,卻忽略了學界最渴望的資源,教育機會的不均等問題依舊嚴重,香港政府必須正視。馮偉華認為,時至今日,好學生的定義,不僅包含學習能力和品格,還有家庭支援、課外活動、文化資本等等,現在都與社會、經濟地位掛�。當部分學校擁有愈來愈多的收生自主權,基層家庭的選擇則愈來愈少。至於向部分學校提供額外資源和支援,如果能有效改善教育質素,相信不會有太大異議。但站在學校之間的公平原則上,在基礎教育範疇,急需資源改善的項目很多,對弱勢學生的支援尤其不足,依舊需要加強。秘游香港之TVB景觀游飛鵝山頂夠私密夠霸氣,天生就適合江湖大佬密謀霸業TVB電視劇《突圍行動》中的高潮一幕就是法庭檢控主任唐志高(馬浚偉飾)和富家子弟童日進(吳卓羲飾)在飛鵝山頂涼亭下揭開賭博集團黑幕,而"永遠25歲"的譚校長譚詠麟于1984年發行的《愛的根源》專輯封面也在此處取景,這個位於香港的黃大仙區、觀塘區、西貢區和沙田區交界的九龍半島最高山峰是不少電視劇的寵兒。原因一是山頂人煙稀少夠私密,不需要特意舒緩人流,二則它可以遠眺九龍半島的視野及中式涼亭背景平添一份江湖氣,似乎這裡天生就適合江湖大佬們密謀霸業,T V B警匪片喜歡挑這裡作為大佬們聯誼的場所。如今飛鵝山頂被劃為馬鞍山郊野公園的一部分,遊人可在此飽覽整個九龍半島、香港島北岸、蠔湧和白沙灣一帶的景色,最好的遊覽時間應該是傍晚,可以無人打擾地欣賞落日。而位於飛鵝山山腰的百花林,則是孫中山母親墓穴的所在地,這算不算來飛鵝山頂的新誘惑?交通:並無公共巴士到達。遊客可于地鐵觀塘線彩虹站下車,乘坐的士到達。出品:南都深圳雜誌部監制:夏逸陶 池少偉總策劃:南島策劃統籌:馬凌 周吟王相明採寫:南都記者 蒯景怡 田恬攝影:南都記者 胡可mini storage
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